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js6666金沙app-js99vip金沙棋牌党委js99vip金沙棋牌十一届市委第十轮第二批巡视整改进展情况的通报
来源: 中共js6666金沙app-js99vip金沙棋牌委员会

        根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

       一、总体情况

       食品集团党委高度重视市委专项巡视反馈意见整改落实工作,把巡视整改落实作为重要政治任务,同推动党史学习教育常态化长效化、深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作、落实“十四五”发展战略等中心工作紧密融合,全方位推进整改落实。

        一是高位强劲推动。分管国资工作副市长担任食品集团巡视整改工作领导小组第一组长,全程指导整改工作,亲自审核集团整改方案,专题听取整改工作安排情况汇报,亲自把关专题民主生活会方案和对照检查材料,整改期间多次专题听取、多场合主动过问整改进展情况,国资国企工作会暨深化国企改革推动会上,在听取集团深化改革工作汇报的同时,还专门听取了食品集团抓整改、促发展情况汇报,就集团深入推进全面从严治党、净化政治生态、推进高质量发展提出指导意见,并亲自上手帮助集团协调推动整改促发展具体问题。市国资委党委对集团巡视整改工作高度重视,市国资委、市国资委党委主要负责同志,亲自督导整改各环节工作,多次实地调研听取情况汇报,对集团领导班子进行政治谈话,市国资两委有关分管领导、有关处室分别通过召开汇报会、现场推动、召开答疑会等方式督导进度,协调解决重难点问题。

       二是加强组织领导。食品集团党委主要负责同志担任集团巡视整改工作领导小组组长,党委班子成员分工负责,先后14次专题学习习近平总书记js99vip金沙棋牌国有企业党的建设、粮食安全、巡视整改等重要指示批示精神,研究部署落实中央、市委有关粮食工作要求,重温市委专项巡视反馈意见,进一步提高站位、深化认识,切实增强狠抓巡视反馈意见整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。先后召开2次领导小组会议、3次领导小组办公室会议,定期调度、研判、推动整改。各涉粮企业相应成立巡视整改领导小组,建立工作机制,形成上下联动的工作格局和整体合力。
       
       三是压实整改责任。遵循“八凡八必”“三级递进”工作要求,精心制定集团党委巡视整改工作方案,高质量召开领导班子专题民主生活会,集团领导班子及班子成员深入查摆问题,制定整改措施,所有整改措施全部明确责任领导、责任部门、责任单位、完成时限,纳入集团领导班子和班子成员年度全面从严治党任务清单和党委督办系统。各直属单位也分别形成巡视整改方案、台账,制定整改措施,层层压实责任,挂图作战,销号管理。

       四是强化组织推动。集团党委主要负责同志带头落实巡视整改第一责任人责任,对巡视整改工作亲自抓、抓具体、抓到底,主持制定整改方案、起草领导班子民主生活会对照检查报告等材料,主持专题会议调度整改进展,集体约谈整改任务企业党政主要负责同志,12次深入涉粮企业调研推动检查问题整改、重点粮食产业项目建设、春粮播种、夏粮收购、防汛减灾、人才队伍建设等工作,与相关问题责任人提醒谈话。集团领导班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领整改任务,深入涉粮企业30余人次,严督实导分管领域、分管工作整改落实,为全系统推动整改落实做出表率示范。整改全程实行“1+3+5”工作机制,即:1个工作方案,粮食储备单位、其他涉粮单位和非涉粮单位3类整改主体,报告、调度、推动、监督及通报5个保障机制,有力有序推动整改落实。

       五是加强监督执纪。集团纪委认真落实巡视整改监督工作要求,与集团党委同频共振、同向发力,成立巡视反馈意见整改监督工作领导小组,集团纪委书记任组长,制定专项巡视反馈意见整改落实及监督检查工作方案。召开集团纪委会3次,深入学习习近平总书记js99vip金沙棋牌粮食安全重要指示精神,听取巡视整改情况、粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠情况汇报,对巡视整改监督工作作出部署。与涉粮企业党组织书记开展3次“一把手”监督谈话,向直属单位党委、纪委下发履行“两个责任”提示函34份,向直属单位纪检监察组织下发工作提示31份,向集团相关职能部室下发重点工作通气单7份,召开联席会9次,协助、推动集团党委严格按照计划推进落实整改进度。组成25个监督检查组,对直属单位整改落实情况开展专项监督检查。全过程监督直属单位专题民主生活会。

       六是以整改促发展。坚持一手抓整改一手抓发展,以发展成果检验整改实际成效。上半年,圆满完成市委、市政府交办的抗疫保供任务,粮食仓储、饲料加工、奶牛养殖、冷链物流等完善产业链项目建设快速推进,国企改革三年行动高效落实,服务乡村振兴和“一带一路”项目取得新成效,进一步增强了两手抓、两促进的工作信心。

       二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

       本轮巡视反馈意见指出具体问题11个,截至6月底已完成整改11个;提出整改意见4条,已落实4条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项14个,截至6月底已完成整改14个。

     (一)js99vip金沙棋牌贯彻落实党中央决策和市委部署有差距问题

       1.针对“政治意识不强,学习贯彻不到位”问题,进行了以下整改。一是将习近平总书记js99vip金沙棋牌国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神纳入集团党委理论学习中心组重点学习内容,推动学习任务有序进行。编印集团及直属单位中心组学习资料,召开集团两级党组织理论学习中心组粮食安全专题集体学习研讨,统一思想、凝聚共识。二是将习近平总书记js99vip金沙棋牌粮食安全工作重要指示批示精神纳入党委会第一议题和中心组年度学习计划。自巡视以来,集团党委组织14次集体学习,并提出40条贯彻落实具体措施,为履行好职能职责打下基础。三是集团召开2022年度工作研讨会,就粮食安全工作进行专题研讨,围绕粮食品种开发、储备等工作交换意见,形成调研报告;召开第二届第一次职工代表大会暨2022年度工作会议,强调要坚决扛稳粮食安全责任,就涉粮巡视整改、完善工作机制等方面作出具体部署,推动集团涉粮领域工作稳健向好发展。四是认真贯彻落实历年中央一号文件js99vip金沙棋牌保障国家粮食安全的重要内容,集团印发“贯彻落实中央一号文件提升粮食生产能力行动方案”,重点围绕农业新品种选育、高标准农田建设等六个方面,层层压实责任,细化工作措施,加强对粮食工作的领导。

       针对“举一反三”整改事项“集团涉粮企业未学深悟透新粮食安全观、国家粮食安全战略,缺少研究贯彻落实的具体举措”,进行了以下整改。一是涉粮企业深入学习习近平总书记js99vip金沙棋牌国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,《粮食流通管理条例》等中央及天津市法律法规,开展涉粮专题学习研讨,撰写心得体会。集团对涉粮企业粮食安全专题学习情况进行督查,共检查文书资料153份。各涉粮单位认真学习研讨历年中央1号文件要求,共制定全产业链节粮减损、持续推进小站稻产业振兴等11个方面66条发展举措,为确保中央和市委市政府粮食安全工作决策部署落地见效提供了保障。二是加强全系统各级党组织理论学习中心组对习近平总书记js99vip金沙棋牌粮食安全重要讲话精神等内容学习。将涉粮领域相关论述纳入中心组自学内容,形成常态持续推送。开展涉粮企业党组织理论学习中心组粮食工作专题测试,中心组成员全覆盖,通过率100%。自巡视以来,集团微信公众号、集团报等宣传阵地持续推送习近平总书记js99vip金沙棋牌国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,开设纪检专项整治警示教育专栏,报道集团有关粮食工作信息,营造了浓厚的粮食工作学习氛围。

       2.针对“责任落实不到位”问题,进行了以下整改。一是进一步完善粮食工作领导机制,由集团粮食工作领导小组全面领导粮食安全工作,明确专责部门总体把控涉粮工作。建立领导小组每季度审阅粮食工作报告,每半年审议粮食工作专题报告的常态化工作机制,加强集团党委对粮食工作的全面领导。集团党委对涉粮企业党政一把手、相关部室主要负责人进行集体提醒谈话,对巡视反馈中指出的问题进行批评,剖析产生原因,提出整改工作要求,进一步压实粮食安全工作责任。二是加强对涉粮企业绩效考核,完善涉粮企业考核指标,在《2022年食品集团直属企业经营业绩责任书》中对涉粮企业增加粮食风险防控、粮食安全等非经营类指标项目。在涉粮企业2021年度绩效考核中,将食品安全、保供储备等指标纳入考核体系,考核结果与企业负责人绩效薪酬挂钩,作为干部任免提拔的重要依据。切实做到以考促评、以考促建,强化企业落实主体责任。三是完善集团粮食储备管理办法和储备物资专项检查机制,以自查和检查相结合方式,加大对粮食储备单位监督检查力度,保证粮食储备满足调度供应需要。6月份对粮食储备单位进行整改落实情况检查,针对巡视反馈提出的问题及企业整改措施落实情况逐项核实。重点粮食储备单位对所属承储企业围绕储备粮油数量、质量、政策执行情况和六大质量关键点进行检查,确保涉粮工作合理合规。其他粮食储备单位制定“储备物资专项检查机制”,每季度对承储企业开展物资储备环境等17项管控情况检查,切实保障了储备质量安全。

       针对“举一反三”整改事项“对涉粮工作的风险管控及日常管理不够深入具体”,进行了以下整改。加强涉粮工作风险管控和日常管理,集团董事会、总经理办公会建立定期汇报工作机制,董事会每年、总经理办公会每半年听取一次涉粮专题汇报。2022年6月,总经理办公会、董事会分别听取了js99vip金沙棋牌涉粮工作的专题汇报,总结各涉粮企业在制度建设方面取得的新进展,研究粮食工作方向,以及粮食安全和运营中的重点难点问题,明确下一步工作重点,为强化涉粮工作规范管理、防控粮食安全风险明确了目标。
       
       针对“举一反三”整改事项“集团涉粮企业党组织对粮食年度重点工作研究部署不到位”,进行了以下整改。一是各涉粮企业结合实际调整领导班子分工,党组织书记履行“第一责任人”职责,主抓企业粮食运营工作,明确粮食运营分管领导具体抓实涉粮工作,发挥治理体系作用,强化管控力度。重点粮食储备单位与基层企业党政主要负责同志签订粮食安全责任书,把粮食安全储存责任纳入公司年终绩效考核,以绩效奖惩倒逼责任落实到位;基层涉粮企业与保管员、粮情员等9类岗位人员签订粮食安全责任书,压实责任,提升涉粮关键岗位人员责任意识。其他粮食储备单位与基层相关企业主要领导签订粮食安全责任书和食品安全责任书,基层相关企业与相关责任人签订责任书,保障粮食储存安全。二是各涉粮企业按照整改要求完善细化专责部门职责,确保企业粮食运营管理工作责任到岗到人。重点粮食储备单位进一步明确专责部门,负责储备粮储存及轮换等工作的监督指导,总体把控粮食工作。其他粮食储备单位细化入库、日常管理及检测、安全管理、出库、材料管理等储备粮管理流程,完善部门js99vip金沙棋牌化验、过磅、保管、安全员等的分工及职责,确保大米的日常管理和轮换工作有序进行。其他涉粮单位通过调整相关部门职责,提高各级人员对涉粮工作的重视,规范粮食运营管理。

     (二)js99vip金沙棋牌用新理念引领新发展意识不够强问题

       3.针对“打破发展瓶颈的招法还不多”问题,进行了以下整改。一是协调集团系统内部资源,实现小站稻重点产品100%覆盖集团农鲜生活终端门店。加强市场拓展扶持力度,通过对接线上线下平台系统,结合促销推广、福利团购等多种方式,2022年上半年销售小站稻米同比增加85.02吨。积极拓展团购等渠道建设,新开发单位食堂、连锁超市等大客户。加强品牌宣传,与主流媒体合作,宣传报道小站稻公司种植和生产加工情况,凸显核心产区经营优势;与有关宣传平台达成品牌战略合作,通过品牌宣传、文旅结合等多种举措,提升品牌影响力。二是进一步推动集团品牌创新发展,做强天食品牌矩阵。举办第三届天食品牌月暨“518天食灶物节”系列活动,为小站稻等粮食品牌企业,提供展示宣传平台,提升粮食品牌整体影响力和美誉度。依托线上营销平台及线下农鲜生活门店,展示集团涉粮企业百余种商品,帮助涉粮企业提升市场占有率及销售额。通过新兴媒体及传统媒体资源,全方位对涉粮企业品牌进行宣传推广,总体曝光量近2000万次。以“重拾津典 共赴美好”为主题,在商业综合体打造沉浸式天食体验街区,使消费者近距离感受天食品牌年轻化转变。三是进一步加强业务团队专业化知识培训,组织开展营销人员专题培训,在巩固小站稻品牌产品知识基础上,围绕短视频运营、直播带货等方面进行专题培训,进一步提升营销人员业务素质,强化新零售领域营销知识应用。

       针对“举一反三”整改事项“依托科技创新提升小站稻市场拓展能力还不足”,进行了以下整改。一是贯彻落实国家乡村振兴战略,集团谋划建设“小站稻收储+”基地项目,建设仓储、烘干等设施,提升小站稻收储和科学储粮能力,进一步完善集团小站稻全产业链条。二是与国家级研究院所团队,加强推进小站稻新品种选育工作合作交流,在小站稻育种方面已稳定一批优势育种材料和杂交育种材料,持续推进原始小站稻品种杂交工作,双方共同选育的品种参加京津唐地区联合体试验、2022年天津市农作物品种区试。三是涉粮企业多次与市业务主管单位对接优质小站稻商标申报工作,获得优质小站稻商标使用权,通过政府“优质小站稻”品牌背书,进一步提升了集团小站稻市场知名度。

       4.针对“科技创新支撑储粮的功能发挥不充分”问题,进行了以下整改。一是重点粮食储备单位制定粮油技术中心技术开发工作方案,明确中心目标定位、组织架构、职责分工,对运行机制和日常管理进行了安排部署。技术中心组建四个研发工作组,确定了粮食存储、稻谷加工等四个研发方向,完成了《生物有机肥对小站稻品质提升的试验研究》等4项研发项目立项及经费预算,开展了加大智能化粮库建设推广力度、探索多仓型混流风机机械通风降温工艺等科技研发推广工作。技术中心将持续加大科技研发投入,不断提升粮食收购、存储、销售全链条科技水平,以科技创新筑牢粮食购销领域安全防线。二是进一步提升企业技术员工专业技能。主动邀请农业专家远程指导、培训小麦种植技术,解决盐胁迫等技术难题;主动邀请大学教授到稻香园基地指导、培训有机水稻栽培技术,实现有机种植标准化,控制有机小站稻病虫害;主动邀请农作物专家到相关单位指导、培训水稻旱直播技术,为旱直播水稻提供了保障;主动邀请水稻育种专家到相关单位水稻种植基地进行上水施肥指导,对秧苗根系进行研判,指导企业科学开展施肥和灌溉管理工作。三是提升储粮安全管理水平。自巡视以来,集团党委会先后12次组织学习,及时传达学习了中央和市委涉粮领域工作各项部署要求,逐一制定贯彻落实具体措施,不断强化新粮食安全观。完善集团粮食储备管理办法,粮食储备单位修订完善管理制度、细则及流程,提升管理标准,为进一步规范粮食储备管理提供了制度保障。加强粮食工作保密管理,粮食储备单位完善涉粮工作保密管理制度,为切实加强涉粮信息保密管理提供关键制度支撑。四是用信息化手段强化粮食监管。重点粮食储备单位优化智能化出入库系统,组织开展智能化粮库系统专题培训,印发“粮库智能化系统使用实施细则”,规范信息员配置等相关内容,给予1人提醒谈话、2人批评教育。两次深入粮食储备单位检查启用智能化出入库系统情况,查看“粮安工程”系统填报和使用情况,相关岗位员工操作技能和水平有所提升,实现用信息化手段强化粮食监管。

       针对“举一反三”整改事项“小站稻技术中心建设及作用发挥有欠缺”,进行了以下整改。设立农业科技成果转化与推广项目,通过申报评选,2022年支持小站稻技术中心开展《优质小站稻绿色栽培技术集成示范》项目研究。现已签订项目研发合同,正在开展技术研发工作,已制定小站稻绿色栽培技术规程1项,建立小站稻绿色栽培技术集成示范区1个,建立沼液生态还田种植小站稻技术示范点1个,开发小站稻育秧基质配方1个,促进科技创新引领作用得到有效发挥。

       针对“举一反三”整改事项“涉粮企业存在管理制度滞后、指导性操作性不强问题”,进行了以下整改。集团各涉粮企业开展粮食运营管理制度梳理和自查工作,结合经营实际修订完善储备业务档案管理办法、质量控制作业指导书等制度,粮食管理制度进一步系统、规范,更好地适应现代粮食产业发展。
     
       针对“举一反三”整改事项“集团系统各储备粮库使用科技设备防范风险隐患力度不够”,进行了以下整改。重点粮食储备单位采购安装防遥控及屏蔽装置,所属粮库全部完成磅房防作弊、防遥控装置以及检测室信号屏蔽器安装并投入使用。以科技设备堵塞食品安全和廉政风险隐患。

       针对“举一反三”整改事项“现代信息化技术手段应用管理的程度不深,人员意识淡薄”,进行了以下整改。邀请有关单位粮食和仓储专家,结合国家“十四五”数字经济发展规划,围绕粮食行业政策、趋势,对集团涉粮企业分管领导、相关业务人员进行“加快数字化转型 打造粮食安全保障体系”专题培训。讲解有关政策文件,解读推进粮食产业信息化穿透式监管、坚决守住管好“天下粮仓”工作思路。进一步强化以信息化助力企业高质量发展意识,为推动集团粮食产业数字化转型升级奠定理论基础。

    (三)落实涉粮领域全面从严治党主体责任不够有力问题

      5.针对“管党治党不够严格”问题,进行了以下整改。一是制定2022年度集团党委对直属企业落实全面从严治党主体责任考核细则,通过日常考核、现场检查等方式,突出检验涉粮企业落实全面从严治党主体责任情况,与涉粮企业层层签订责任书,完善全面从严治党主体责任考核机制。通过清单督办、半年点评、全年考核、考核结果与企业业绩挂钩并在一定范围通报、对排名靠后企业党组织约谈等措施,倒逼责任落地。二是制定集团党委2022年度全面从严治党主体责任清单和任务清单,其中粮食工作及涉粮事项44项。党委书记和领导班子成员分别制定落实全面从严治党“第一责任人”和“一岗双责”责任清单,并结合分管工作明确涉粮领域管理任务136项。清单全部实行台账销号管理,每月跟踪纪实,按时间节点完成全面从严治党各项工作任务。三是集团党委听取涉粮企业js99vip金沙棋牌点领导全面从严治党“一岗双责”责任情况汇报,听取涉粮企业上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报,研究分析涉粮企业管党治党情况,深入查摆问题,部署下半年工作,持续推动涉粮企业全面从严治党向纵深发展。四是组织涉粮企业学习交流上级有关文件,撰写研讨材料,提高思想认识;向涉粮企业印发在完善公司治理中加强党的领导的工作指引,细化党组织前置研究重要事项等具体程序,解决管党治党不严格问题。涉粮企业基层党组织将深化党员责任区、党员先锋岗等活动纳入基层党建工作重点任务和“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作中,与粮食安全等中心工作结合起来,推动党建工作与粮食安全工作深度融合。五是高质量开好专题民主生活会。集团党委带领粮食储备单位党委先后召开专题民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评,深入查摆涉粮领域存在的问题,制定整改措施,持续整改落实。其他涉粮企业在专题民主生活会上,也都对涉粮问题进行了查摆。召开专题民主生活会,进一步增强了两级党组织落实巡视整改、净化政治生态的责任感和使命感。集团党委坚持当下改与长久治相结合,印发《js99vip金沙棋牌涉粮企业在召开年度民主生活会等工作中加强粮食安全工作的通知》,明确涉粮企业各级党组织,要将粮食安全工作纳入年度民主生活会查摆内容,将粮食安全工作向纵深推进。

       针对“举一反三”整改事项“涉粮企业基层党支部组织生活会等工作中粮食安全工作摆位不突出”,进行了以下整改。组织涉粮企业高质量开好专题组织生活会,对涉粮问题进行查摆,制定整改措施,进一步严肃党内政治生活。统筹抓好基层党组织书记述职评议等工作,印发《js99vip金沙棋牌涉粮企业在召开年度民主生活会等工作中加强粮食安全工作的通知》,将粮食安全工作情况纳入基层党组织述职评议考核工作中,定期跟踪各单位整改落实情况,各直属单位还将有关落实情况体现到年终述职述廉、述责述廉等工作中。推动涉粮企业基层党支部把粮食安全工作摆在突出位置,坚决守住粮食安全底线。

        6.针对专项整治自查自纠不够深入问题,进行了以下整改。一是集团党委、纪委对专项整治自查自纠工作进行“回头看”,对重点领域再次深入开展自查自纠,对发现的问题整改情况进行一次“再检查”,监督推动问题全部整改完成。在自查自纠的基础上,集团党委、纪委结合市专项整治梳理出的突出问题,认真对照排查,继续深化自查自纠工作,对查出的问题均已完成整改。针对存在的违规违纪问题,追究相关责任人责任。通过自查自纠,推动企业堵塞管理漏洞,防范运营风险。二是粮食储备单位再次对照 “靠粮吃粮”问题六种类型开展全面自查,加强粮食储备企业高风险环节廉洁风险防控。三是重点粮食储备单位启动储备粮管理等四个专业巡查组,分阶段扣主题,开展专项巡查督办工作。每月针对重点整改任务,制定巡查要点,形成巡查报告,专题向党委进行汇报,向相关单位反馈存在的问题,并持续跟踪整改落实。

    (四)js99vip金沙棋牌落实涉粮领域监督责任不够有力问题

       7.针对“履行监督的再监督职能不够深入”问题,进行了以下整改。一是结合集团实际,修订完善《食品集团纪委js99vip金沙棋牌加强政治监督的实施方案》,将“围绕贯彻落实习近平总书记js99vip金沙棋牌国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神开展监督”等纳入政治监督重要内容,为基层纪检监察干部精准有效实施政治监督提供指导,推动政治监督具体化、规范化、常态化。二是修订《食品集团纪检监察组织“点线网”监督体系建设实施办法》,明确监督主体及工作职责、监督方式、监督机制等,为基层纪检监察组织加强监督工作提供指导,推动基层监督治理效能提升。三是充分发挥“监督的再监督”作用,召开协调小组会和联席会,向集团相关责任部门下发“重点工作通气单”,对巡视整改工作提出监督意见,督促巡视整改进度,确保巡视整改各项任务高质量完成。四是重点粮食储备单位结合实际健全完善粮食购销领域“八个一”基层监督机制,修订编制完成“js99vip金沙棋牌粮食企业基层监督工作手册”,加强对基层监督工作的指导,对工作手册进行纪实管理,形成纪检监察组织上下联动工作机制,提高了监督工作系统性、针对性。五是重点粮食储备单位纪委加大专责监督力度,下发提示函和监督意见书,督促问题整改和责任落实,推动各项工作任务落到实处。对所属涉粮企业开展监督检查,针对发现的问题,及时反馈,立行立改,现全部整改完成,切实推动企业经营管理再上新水平。与本部中层干部、所属企业班子成员、基层纪律检查委员签订廉政“三书两承诺”,进一步压实涉粮企业干部廉政责任,提升了干部廉洁意识。六是重点粮食储备单位将专项整治与“基层监督年”活动相结合,组织基层纪检委员和纪检监察干部开展储备粮管理纪检监督互学互比互查活动,实地观摩粮食仓储企业,了解工作流程,通过“学、听、查、比”督促基层纪检干部主动履职,推动将纪检监督嵌入业务工作全过程,基层监督工作得到了提升,促进企业基层治理体系和治理能力不断提升。

       针对“举一反三”整改事项“纪检监察干部能力水平有待进一步提高”,进行了以下整改。一是组织集团系统纪检监察干部围绕加强政治监督、提升监督执纪能力相关主题开展全员培训,进一步强化了纪检监察干部专业能力。围绕“靠粮吃粮”、粮食领域专项监督等,对粮食储备单位纪检监察干部开展专题培训,强化粮食安全知识,增强业务能力水平,适应新形势新任务。二是抽调系统纪检监察干部到集团轮岗实训,交叉办案,进一步提高纪检监察干部粮食领域业务能力水平。三是集团纪委先后3次召开会议传达学习习近平总书记js99vip金沙棋牌粮食安全重要论述及指示批示精神,学习巡视相关学习资料,进一步统一思想,切实提高政治站位,推动落实好粮食专项巡视反馈意见,抓好专项巡视整改及监督工作。落实纪检监察干部学习小组制度,截止6月底,集团纪委及粮食储备单位纪委累计开展各类学习18次、撰写心得体会24篇,通过学习提高了纪检监察干部理论水平,增强了纪检干部监督专业性。

       8.针对个别问题线索查处还不够有力的问题,进行了以下整改。一是对涉粮问题线索进行梳理,对个别已查否了结的问题线索以初步核实的方式进行复查复核,确保问题查深查透。二是组织集团本部全体纪检监察干部学习处理检举控告工作规则及问题线索核查的方式方法,进一步熟练掌握问题线索核查的方式方法,提高线索查办的能力和水平。三是对照处理检举控告工作规则等相关规定,结合实际制定“食品集团纪委问题线索处置流程图”,进一步规范了谈话函询、初步核实、立案审查等工作程序,促进线索核查工作更加规范。

      针对“举一反三”整改事项“集团所属企业纪检监察组织在处置问题线索过程中存在核查还不够有力情况”,进行了以下整改。一是组织系统160余名纪检监察干部专题学习《中华人民共和国监察法实施条例》,进一步树牢纪法思维和纪法意识,抽调系统纪检监察干部到集团纪委轮岗实训,进一步提高纪检监察干部线索查办的能力和水平。二是制定下发《js99vip金沙棋牌开展问题线索核查专项检查的通知》,组织系统各单位对问题线索核查情况进行自查。集团纪委结合自查情况对问题线索核查情况进行抽查,对发现的个别核查不够有力问题线索要求相关单位进行复查复核,现已按要求查结,进一步提升系统问题线索核查工作质量。

    (五)js99vip金沙棋牌内部监督机制不够健全问题

      9.针对“存在监管盲区”问题,进行了以下整改。一是重点粮食储备单位对保管、化验、统计等业务进行梳理,制定统一业务表格37项,增加表格审批环节,更好的规范各项业务流程,形成保管员、统计员、过磅员互相监督、相互制约工作机制。责令有关单位党组织作出深刻检查,对相关人员进行批评教育、诫勉谈话。其他粮食储备单位建立《储备大米仓储管理细则》等10项制度,形成管理制度汇编,进一步规范储备大米管理,确保质量安全、数量保证。集团对粮食储备单位相关业务表单使用情况进行抽查。制度建设的完善和监督机制的形成,提高了粮食出入库环节管理标准。二是重点粮食储备单位下发统一使用机打磅码单、加强出入库业务档案管理的通知,即日起全部采用机打磅码单、共同签字,并通过专项检查、实地抽查等方式加强监管,磅码单的规范管理使用,堵塞了业务风险漏洞。针对巡视发现的问题,2个单位党组织作出书面检查,给予3人批评教育,1人降职,1人诫勉谈话、作出书面检查,1人行政记过、作出书面检查。三是重点粮食储备单位制定储备粮购销存环节专项检查工作方案,重点对各储备库购销存环节开展专项检查,对发现的问题立行立改,形成专项检查报告。集团对专项检查资料及整改落实情况进行检查,以内部监督促进企业管理效能进一步提升。四是集团专门聘请会计师事务所,对重点粮食储备单位内控制度制定和执行有效性评价情况进行监督检查,相关单位修订合同管理办法,进一步完善了企业内控环节,防范风险隐患。
     
       针对“举一反三”整改事项“各涉粮企业在出入库实施标准化管理上还存在差距”,进行了以下整改。集团各涉粮企业建立完善出入库管理制度,进一步细化岗位职责和流程管理,杜绝人为因素对凭证可靠性的影响。重点粮食储备单位所属粮食储备企业统一完善出入库管理制度,从储备粮出入库计划管理、入库管理、出库管理等3个方面,明确细化管理要求,为粮食出入库全流程各环节实施标准化作业提供制度保障。

       10.针对粮食产销合作存在薄弱环节问题,进行了以下整改。一是加强监管力度,严控运营风险。重点粮食储备单位整理储粮基础知识100问、储粮管理50问,编订“储备业务规范指导手册”,进一步规范所属企业业务工作各环节,加强标准化管控。所属有关单位结合经营管理实际修订完善相关规章制度,全面规范公司决策审批程序、外存粮食业务操作流程等。其他粮食储备单位的储备粮管理办法,从组织管理、入库要求等六方面明确了各环节管控要求。通过扎紧制度笼子,使企业管理更加科学规范,防范廉政风险。二是强化风险防控意识。集团各涉粮企业将粮食来源风险把控纳入业务风险监管重点清单,明确职责,规范审批决策、资金使用、出入库管理、粮食品质检测等业务流程,切实加强对业务关键环节的监督监管。重点粮食储备单位严格执行粮食出入库过程中运输车辆出厂门照片、随车检验单及第三方检验报告查验,确保各批次出入库粮食源头可控、信息可查、过程可追溯、质量有保证。

     (六)js99vip金沙棋牌落实粮食收购、储存、销售管理职责不够到位问题,进行了以下整改。加强粮食储备单位专业部门建设,压实管理责任。重点粮食储备单位行政主要领导直接分管粮油储备管理事业部,抽调财务、审计、食安专业人员充实部门力量,强化业务管控。集团组织企业内审人员学习内部审计准则,加强内审人员在企业中监督作用。粮食储备单位建立储备物资专项检查制度机制,对所属粮库粮食质量和储存安全情况进行监督检查。集团分别对相关单位落实常态化监督检查情况进行实地指导并抽查。进一步提升企业管控力度,提高内审人员专业水平。

       针对“举一反三”整改事项“部分企业内控体系未能充分发挥监督合力的有效作用”,进行了以下整改。对集团系统内审人员开展内审机构内控体系审计及规范审计工作专题培训,详细解读内部控制审计的具体程序与方法、内部控制缺陷的认定以及审计基础工作等方面内容,解决内审人员工作中存在的疑点和问题,对提升内审工作质量起到积极作用。

       针对“举一反三”整改事项“集团系统对粮食购销领域腐败问题警示教育缺乏工作力度”,进行了以下整改。组织集团领导班子、总部中层管理人员、企业专职外部董事和所属二三级单位领导班子人员,分批观看警示教育片,集团班子成员还撰写了心得体会,再次敲响廉洁自律警钟。编印粮食领域警示教育手册, 通过党委会、理论学习中心组、“三会一课”、班组会等形式,组织5800余人次进行了学习,充分发挥违纪违法典型案例警示教育和廉洁文化培根铸魂作用,提升履行粮食安全政治责任意识。

       三、“推动改革促进发展”深度整改任务阶段性进展情况

       整改期间,查摆“推动改革促进发展”深度整改任务8个,截至6月底已完成整改3个,阶段性完成3个,基本完成2个。
       
       1.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“管党治党不严格,党委压力传导不到位”,进行了以下整改。一是推动《js99vip金沙棋牌党委建制国有企业在完善公司治理中加强党的领导的工作指引(试行)》、《js99vip金沙棋牌党支部(党总支)建制国有企业在完善公司治理中加强党的领导的工作指引(试行)》在所有直属单位党组织中执行,指导基层完善“三会”议事规则和“1+3”权责表,在完善法人治理结构中,规范基层党组织重要经营事项前置研究程序。下一步,深入总结“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作经验,着重征集党员责任区、党员示范岗等典型案例,年底前编印成册,作为基层党组织学习的重要参考资料,引领各基层党组织不断充实特色党建品牌内涵,以高质量党建引领粮食安全工作高质量发展。二是将粮食安全突出问题作为涉粮企业各级党组织每年度民主生活会查摆问题重要内容,2022年度民主生活会召开后,集团督导组将对照标准严格督促落实,推动各单位把粮食安全工作重视起来。三是强化涉粮领域全面从严治党工作,从2022年度开始,在全面从严治党清单中增加对粮食工作的具体安排,加强跟踪纪实和督查督办。每半年对涉粮企业全面从严治党工作情况进行分析,深入查摆重点问题,抓好整改落实。

       2.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“政治意识不强,节粮爱粮主题宣传教育力度不够”,进行了以下整改。一是将深入学习习近平总书记js99vip金沙棋牌国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,纳入党委会第一议题和每年理论学习中心组重要学习内容。下一步,制定《集团党委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记js99vip金沙棋牌粮食安全工作实施办法》。二是在全集团系统开展厉行节约、反对浪费主题宣传,利用线上线下各类宣传阵地持续开展节粮爱粮宣传,进一步增强反食品浪费意识。下一步,积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,向全社会发出《保障粮食安全倡议书》,制作节粮爱粮公益视频,加强粮食安全宣传教育。三是自巡视以来,在集团微信公众号、集团报等宣传阵地推送70余次国家粮食安全工作文稿,以及集团粮食工作信息,进一步增强粮食安全责任意识。下一步,制定节粮爱粮主题宣传方案,年底前制定长效机制,发挥集团粮食安全宣传教育基地作用,采取主题征稿、科普宣传、互动交流、主题倡议等方式,宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况、科学储粮常识,增强全社会爱粮节粮意识,营造爱粮节粮浓厚氛围。

      3.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“推动集团粮食产业实现高质量发展的长效机制不健全”,进行了以下整改。从国家整体粮食安全观出发,对标行业领先水平,检视集团粮食产业发展短板,学习领会有关文件精神,制定全面提高粮食安全保障能力推动粮食工作高质量发展工作方案,结合集团粮食产业特点和工作实际,从党的领导、战略管理、转型升级、安全保障等4个重点环节,规范高效做大做强集团粮食产业的总体目标,以粮油基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化为方向,强化集团在粮食领域合法依规管理、治理体系和治理能力建设,形成持续加强对粮食工作领导的长效机制。

        4.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“在强化集团粮食品牌建设,实现品牌价值提升,助推企业高质量发展方面存在不足”,进行了以下整改。制订完善《食品集团赋能国企老字号等品牌的工作方案》,成立工作领导小组,召开两次工作推动会,听取涉粮企业老字号等品牌赋能工作汇报,部署品牌运营工作方向和思路。上半年,集团积极配合市国资委推进老字号等品牌赋能工作,在市国资委领导下实施涉粮企业老字号等品牌推广工作。围绕老字号品牌赋能发展,通过与有关宣传平台整体策划推广方案、参加品牌价值评选、举办第三届天食品牌月暨“518天食灶物节”系列活动等方式,提升集团母品牌品牌内涵,重点宣传天食、利达、黄庄洼品牌小站稻产品,不断提升品牌价值。

       5.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“粮食储备单位科技创新管理办法不够完善,科研平台建设偏薄弱”,进行了以下整改。组织相关粮食储备单位召开专题调研会,对粮食领域科技创新工作提出意见建议。以“集团科技研发管理办法”为基础,重点粮食储备单位印发实施“科技研发实施方案(十四五期间)”,从工作目标、重点任务、激励奖励机制、保障措施及保密原则等五方面进行规范。在平台建设方面,所属公司技术研发品控部,新配备原子吸收光谱等设备用于理化指标及微生物分析检测,满足饲料研发需要。所属公司质检中心,新配备小麦硬度指数测定仪等粮油专业检测设备,在满足小麦、稻谷等品种粮油入库常规指标检测的基础上,还能进行多项卫生指标的快速检测。下一步,将持续跟踪所属公司技术研发品控部及质检中心运行情况,对年度工作总结和下年度工作计划给予指导和建议。

       6.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“集团有关科研平台作用发挥不充分,有关分技术中心建设有待加强”,进行了以下整改。通过座谈、实地调研、领导班子召开民主生活会等方式,全面掌握技术中心建设的现状,深入查摆小站稻等技术中心建设问题,分析原因,按照集团规划和产业发展实际需求,重新梳理并明确了研究院以开展调查研究、搭建交流平台、共享科技资源、科技项目管理、科技政策宣贯和科技人才培养等为实施重点的功能定位。下一步,加快编制集团有关科研平台建设方案(2022-2025年),指导分技术中心分别制定建设方案,进一步提升科技创新支撑集团农业发展能力。

       7.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“内部用工审批流程需要进一步优化”,进行了以下整改。建立企业用工全流程审批管理工作机制,指导各企业科学制定年度用人计划,严格规范企业招聘用工。集团对各企业招聘公告的岗位、流程等关键信息进行严格审核,从源头规范招聘工作;提升人力资源信息化管控水平,在实现全程数据化招聘审批管理基础上,逐级审核招聘人员信息,强化招聘过程管理;指导涉粮企业进一步加强用工管理,结合实际重新修订企业用工招聘管理制度10个,在制度中增设关键岗位风险防控条款。

       8.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“涉粮企业合规管理体系建设需要进一步提升”,进行了以下整改。一是修订《天津食品集团全资子公司章程指引》和《天津食品集团控股公司章程指引》,推动涉粮企业落实总法律顾问规定进章程工作。为建立健全法律风险防范机制,规范集团总法律顾问工作,促进依法决策和依法经营管理,提供了制度保障,截至6月底,大部分涉粮企业已制定总法律顾问制度。下一步,督促指导其余涉粮企业完成本单位总法律顾问制度的制定工作。二是印发《天津食品集团合规管理办法》,成立合规管理委员会,明确工作职责要求,强化制度宣教学用,进一步加强合规管理,积极推动合规管理体系建设。截至6月底,涉粮企业在决策管理、案件管理、采购管理等方面建立完善制度19个,促进了依法决策和依法经营管理。下一步,督促指导各涉粮企业在建立合规管理组织机构或领导小组的基础上,逐步开展操作风险、法律风险、信用风险等内外部风险的多方位多角度风险诊断,逐步形成或完善覆盖财务、法律、运营等方面的包括问责、考核等内容的合规管理相关制度,规范企业运营管理。

       四、存在的主要问题和下步工作打算

       虽然集中整改任务已全部完成,取得了阶段性成效,但是对照人民群众的新期待新要求,对照天津市老百姓放心“菜篮子”“米袋子”的职能定位,还存在一些不足,主要表现为:为从根本上解决巡视反馈问题,食品集团党委注重加强顶层设计,通过制定工作方案、制度、指引等指导长期工作的措施进行全面整改,最终成效短期内不能充分体现;由于涉粮工作中的农业生产、研发等环节周期较长,无法在集中整改期充分体现整改效果。

       下一步,食品集团党委将进一步强化主体责任,持续深入学习贯彻落实习近平总书记js99vip金沙棋牌巡视和粮食安全的重要论述、党的十九大及历次全会精神,认真学习宣传贯彻市十二次党代会精神,以钉钉子精神持之以恒抓好市委专项巡视反馈问题整改落实,以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡视整改成果转化为集团高质量发展新成效。

       一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。原原本本、全面系统、js99vip金沙棋牌实际、及时跟进学习贯彻习近平总书记js99vip金沙棋牌党的建设、粮食安全等重要论述,牢牢把握保障国家粮食安全这个“国之大者”,不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。持续加强对集团直属党组织理论学习中心组学习的指导督促,深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,切实做到以学促干、以干践行。

        二是继续强化责任担当,高标准推进深度整改。将严格按照“四个融入”要求,驰而不息抓好后续整改任务落实工作。定期对整改情况进行调度推动,对已经完成的整改事项,不断巩固拓展整改成效,适时开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹回潮。对深度整改任务,聚焦“人、事、因、制”,细化工作举措,加强跟踪督办,实行销号管理,倒排工期、挂图作战,紧盯时间进度、工作力度、整改质量,整改不到位决不放过。

        三是锲而不舍落实兴粮兴储职责。集团党委将立足完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持新粮食安全观和国家粮食安全战略,聚焦粮食工作职能职责,以更高的政治责任和更严的政治标准,加强粮食工作顶层设计,不断提升整改质效,强化粮食生产、储备、流通和节粮减损能力建设,持续抓好粮食安全保障,牢牢把握粮食安全主动权,不断开创兴粮兴储新局面,做大做强粮食主业。

        四是凝心聚力推动集团高质量发展。集团党委认真贯彻落实全市国资国企工作会议暨深化国有企业改革推动会精神,坚持念好市场大学,抢抓扎实稳住经济的一揽子政策机遇,抓紧实施临港利达粮食油脂应急储备物流中转、“小站稻收储+”、东疆港冷链物流等一批强链补链项目,不断拓展产业链、完善供应链、提升价值链,进一步提升城市“菜篮子”“米袋子”安全供应保障能力。

       五是推动全面从严治党向纵深发展。集团党委将以巡视整改为契机,教育引导系统党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全对“一把手”和领导班子监督机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持警示教育常态化长效化,加强廉洁文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,落实好管党治党责任,持续净化政治生态,推动集团高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。js99vip金沙棋牌电话:022-23108095;电子邮箱:spjtxszg@163.com。
 

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2022年9月6日